2023地球兩會時間開啟。已往一年，在能源轉型進程加速、綠色低碳又好又快發(fā)展不斷邁上新臺階的背景下，光伏新能源、新型工業(yè)化、先進制造、新質生產力、科技新意等成為經濟社會可持續(xù)發(fā)展的“嚴重詞”，也是今年兩會代表委員關注的“高頻詞”。

緊扣產業(yè)實際，聚焦各界關切，今年，天下政協(xié)常委、浙江省工商聯(lián)主席、正泰集團董事長南存輝環(huán)抱電力市場化交易機制、碳排放與碳金融、綠證綠電超市機制、設施農業(yè)光伏、知識產權公共服務平臺建設等方面提交了十幾份提案，就怎樣推動行業(yè)強健、可持續(xù)、高質量發(fā)展建言獻策。

“電”“碳”交易

以商場動力引發(fā)“雙碳”活力

近日，《碳排放權交易管理暫行條例》（簡稱《條例》）宣布，首 次從“行政規(guī)章”層面明確了碳排放權交易管理各項基礎性制度，為天下碳集市的有序發(fā)展供給了法律保障。碳排放權交易機制算作落實“雙碳”目標的核心政策工具之一，已成為推動我國經濟社會綠色化、低碳化發(fā)展的嚴重舉措。

今年，南存輝委員聚焦“碳交易”，帶來了《關于明確碳排放權金融屬性 推動碳金融穩(wěn)健發(fā)展的提案》。現(xiàn)時，大陸已就構建綠色金融體系出臺了相關領導意見，明確將碳金融產品與綠色貸款、綠色債券、綠色保險等金融產品一起，聯(lián)合構建國內的綠色金融產品和超市體系。

南存輝委員表態(tài)，雖說我國碳金融商場早已取得初步進展，但還未明確碳排放權的金融屬性，碳金融業(yè)務的法律地位和政策支持尚未明確，這在一定程度上制約了碳金融超市的發(fā)展?！懊鞔_碳排放權的金融屬性，有助于擴展碳超市的流動性和活躍度，通過商場機制優(yōu)化資源配置，引導更多資金擴張到低碳、綠色產業(yè)，從而有效推動我國碳減排目標的達成。”南存輝委員建議，構建以《條例》為立法基礎，部門規(guī)定、規(guī)范性文件、技術規(guī)范為支撐的法規(guī)體系，慢慢推進綠色金融和轉型金融標準體系建設。同時，建議生態(tài)環(huán)境主管部門進一步擴大碳超市的覆蓋范圍，會同相關金融主管部門鼓勵金融機構探討碳金融產品更始，挖掘碳排放權價值，創(chuàng)想金融形式，同時加強國際合作，學習借鑒國際先進經驗，抬高我國碳金融超市的國際競爭力。

電力行業(yè)是減碳的“主力軍”，在關注碳排放權交易的同時，南存輝委員也帶來了關于電力集市交易的提案?？缡】鐓^(qū)輸電是保障國家能源戰(zhàn)略安全、解決中國能源資源和負荷中心逆向分布矛盾的緊要手段。為慢慢推動電力商場化省間交易進程，南存輝委員建議國家發(fā)展改革委強化跨省跨區(qū)電能交易的頂層造型，建立包含跨省跨區(qū)電力商場在內的統(tǒng)一商場體系，完善可再生能源發(fā)電參與跨省跨區(qū)商場交易的機制。

此外，南存輝委員還提交了《關于加快建立戶用光伏參與綠證綠電商場機制的提案》，就進一步優(yōu)化綠證核發(fā)及交易機制、加快完善綠證核發(fā)監(jiān)測和計量體系、完善分布式電站綠電交易機制、加快推進電碳商場互通互認等方面提出建議。

逐光而行

以“生態(tài)農業(yè)+綠色發(fā)電”實現(xiàn)多重共贏

“雙碳”目標下，以光伏等為代表的具有“更安全、更環(huán)保、更便宜、更便捷”的“四更”能源，將成為地球能源格局優(yōu)化的重要力量。在今年的履職中，南存輝委員著重圍著光伏新能源產業(yè)發(fā)展，提出了多份針對性提案。

現(xiàn)時，設施農業(yè)光伏當成一種將光伏發(fā)電與農業(yè)生產相結合的方式，形成農業(yè)大棚棚頂進行光伏發(fā)電、棚內發(fā)展農業(yè)生產的光伏系統(tǒng)工程，是潮流農業(yè)發(fā)展的一種新模式。在《關于推動設施農業(yè)光伏發(fā)展的提案》中，南存輝委員表態(tài)，國內浙江、江蘇、山東等光伏大省均具備農、林、牧、漁各業(yè)全面發(fā)展同時存在土地資源貧乏問題的特征，從土地稟賦資源上實際對地面光伏的發(fā)展并不友好，而發(fā)展設施光伏農業(yè)可實現(xiàn)原有土地的增值，將生態(tài)農業(yè)、綠色發(fā)電融合，最 大限度地利用現(xiàn)有資源，在獲取有效農業(yè)、綠色發(fā)電經濟效益的同時，實現(xiàn)節(jié)能減排的社會效益。

“但目前設施農業(yè)光伏發(fā)展在政策、經營、接入、成本等方面仍面臨挑戰(zhàn)。”南存輝委員建議，自然資源、農業(yè)農村、能源、電網等相關主管部門配合推動，扶持與推動設施農業(yè)光伏業(yè)態(tài)發(fā)展，出臺設施農業(yè)扶持、土地整改補貼等相關扶持政策，明確可利用的存量設施農業(yè)大棚，抬高設施農業(yè)用地使用期限至25年以上。同時支持進行農網改造建設，配置臺區(qū)儲能、變壓器擴容，增強電網接入承載力，抬高電網的穩(wěn)定性，耦合小而散農光項目的接入，滿足鄉(xiāng)村電氣化需求，助力新農村發(fā)展。

“護航”創(chuàng)新

以知識產權服務助推企業(yè)高質量發(fā)展

改進是引領發(fā)展的第 一動力。隨著大陸進入又好又快發(fā)展階段，知識產權視為國家創(chuàng)想發(fā)展戰(zhàn)略性資源和國際競爭力核心要素的效力更加凸顯。今年兩會，南存輝聚焦商標、知識產權等領域，帶來了多份提案，為營造精良的翻新發(fā)展環(huán)境積極建言獻策。

此刻，我國加快經濟發(fā)展方式轉變、實施新意驅動發(fā)展戰(zhàn)略、建設創(chuàng)剛剛興起國家，積極開展知識產權報道公共服務、充分發(fā)揮好知識產權快訊在技術立異中的助推效率，對于促進科技新意和經濟又好又快發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義。在完善知識產權公共服務平臺建設方面，南存輝委員建議慢慢提高知識產權公共服務平臺智能化水平，投入復審、無效案件批量檢索與下載、充裕站內搜索等功能，發(fā)掘知識產權數(shù)據潛能，支持國家創(chuàng)想驅動發(fā)展戰(zhàn)略實施。同時建議逐步開放知識產權基礎數(shù)據并與經濟、法律數(shù)據互聯(lián)互通，實時供應專利檢查工序中申請人的意見陳述數(shù)據，推進知識產權數(shù)據與產業(yè)導航、訴訟、行政裁決數(shù)據的共享混合，為立異主體革新決策供應一站式信息支持。

此外，在關于商標字號保護、商事調解制度、商業(yè)秘密等方面，南存輝委員也積極回答關切，深入調研，廣泛聽取意見，精心準備了一種類具有前瞻性、針對性和可操作性的提案，在推動經濟社會綠色低碳又好又快發(fā)展過程中不斷貢獻智慧和力量。

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